➤为化解存量土地，湖北大力推动工业“笔直成长”和横向集聚，积极探究推动土地节省集约使用变革，2023年盘活存量土地38.59万亩，为湖北加速建造全国构建新展开格式先行区，奋力推动我国式现代化湖北实践，赢得更多新的展开空间

  湖北省素有“五分林地三分田，一分城乡一分水”之说，犁地后备资源非常有限。近年来，湖北自然资源系统展开“盘活存量攻坚战”等九大战争，唤醒熟睡的土地资源。

  “在增量土地有限的情况下，唯有立异存量土地开发形式，才干推动城市更新可持续展开，存量土地开发要成为城市增加的首要形式。”湖北省自然资源厅党组书记、厅长吴祖云对《眺望》新闻周刊记者表明。

  湖北推动工业“笔直成长”和横向集聚，推动土地节省集约使用变革，2023年盘活存量土地38.59万亩，为湖北加速建造全国构建新展开格式先行区，赢得新的展开空间。

  存量换增量，大幅度的进步土地使用效益。孝感市云梦县树立宅基地自愿有偿退出机制，近三年来，云梦县盘活搁置宅基地278亩、村庄团体建造用地436亩，组成村办企业140家，带动村团体增收626万元。云梦县委书记高文峰说，“要努力做到一寸土地不空、一个劳动力不闲、一方田园不荒，为村庄复兴调出最好的底色。”

  资金换空间，促进政府商场深度协作。2013年，湖北太子奶生物科技展开有限公司因运营不善而停产。黄冈市先后出资3.32亿元，经过司法竞拍和破产工业收买，收买原汇源果汁和太子奶公司项目算计1233亩土地使用权及地上财物，并有序推动一级开发收拾作业，满意“规范地”出让供给要求，为后续新的城市规划实施供给空间保证。

  技能换空间，鼓励工业系统优化晋级。在孝感国家高新技能工业开发区，“藏”着一家“传感器大王”——孝感华工高理电子有限公司。2022年9月，华工高理经过自动化出产线对接智能库房，在原有厂区内打造了一座5层厂房。孝感市自然资源和规划局党组成员、副局长吕宏说，这座占地10亩的厂房，发明了年产量从0到20亿元的巨大腾跃。

  地下换地上，推动立体空间开发使用。汉口滨江国际商务区二七中心区，使用土地分层分块出让，以地上收益补偿地下开发本钱。该项目约请国际一流组织与国内组织联手规划，供给交通换乘、商业休闲活动、会集泊车、归纳管廊等全体性装备，完成各地块的空间与功用完善联接、地下地上全面贯穿。

  数据换空间，构建信息化办理新平台。在节省集约用地办理方面，环绕“一码管地”监督办理系统建造，构成实时监测土地使用功率、促进搁置低效用地再使用等数字化效果。鄂州市华容区推广国家数字村庄试点和遥感数据使用，帮忙农户发布土地流通信息，促进芦花村流通土地400亩，用于展开肉羊饲养和牧草栽培归纳开发，村团体每年增收10万元。

  中山大学我国区域展开与村庄建造研究院院长李郇说，我国城镇化进入了以进步质量为主的新阶段，需求促进新式城镇化与新式工业化的良性互动、与农业现代化的彼此和谐、与信息化的深层次地交融，加速城市更新，促进存量土地高效使用。

  充分调动运营主体的效果，盘活低效用地是一道必答题，武汉市东西湖区找到了自己的答案。

  东西湖区海峡两岸科技工业园引入城市运营商北京联东出资（集团）有限公司，该集团全体收买原产权方的仓储、物流等低效用地，依照区域布局与特色从头规划规划，展开建造新式工业用地。

  湖北省自然资源厅自然资源开发使用处处长刘成介绍，新式工业用地开发强度高，容积率可达2.0以上，功用兼容性更强，日子、文娱等配套用房可到达30%，业态和盈利形式更丰厚，能够直接进行切割转让。

  北京联东出资（集团）有限公司武汉区域总经理王川说，集团拟在该区域出资5亿元，以生命健康、先进制作为主导工业，建造占地约50亩的“联东U谷”特色工业集合区。项目建成后将引入25～30家企业，其间规划以上工业公司达10家以上，高新技能企业达15家以上，估计年产量达5亿元，税收超2000万元。

  如果说“工业上楼”是纵向的空间扩大拓宽，那么“工业链整合”便是横向的工业布局优化。

  2017年7月，武汉京东方光电科技有限公司方案总出资460亿元，建造10.5代薄膜晶体管液晶显现器材出产线月，康宁显现科技（武汉）有限公司方案总出资34.5亿元，建造10.5代玻璃基板工厂项目。两项目别离提出1400亩和250亩用地需求，东西湖区考虑康宁项目是京东方10.5代线最中心配套项目之一，将两项目相邻布局并别离供地1132亩和236亩。

  现在，项目均已完成满产，完成了“1+12”效应。土地上积由1650亩削减至1368亩，亩均产量别离由904万元和508万元提升至1118万元和538万元；亩均税收别离由26.8万元和125.6万元提升至33.2万元和133.1万元。

  浙江大学土地与国家展开研究院院长叶艳妹说，盘活工业低效用地，可为展开具有明显新质出产力特征的高新高端工业、战略性新鼓起的工业和未来工业开释空间。

  近年来，湖北推动土地资源从“增量依靠”向“存量挖潜”改变，实施一地一策，向存量要空间、要效益，着力进步经济密度和投入产出功率。

  吴祖云说，土地资源使用要算经济账、理解账。一方面要踩油门，服务经济展开，项目用地要应保尽保；另一方面要踩刹车，一些当地用地很严重，占补平衡执行不了，犁地后备资源也很有限。

  土地具有多功用性，其间出产是重要功用之一。关于低效使用土地，能够转租给其他交税企业，或经过多种办法进行二次开发，进步土地使用效益。

  以宜昌为例，在量体裁衣满意新用地需求方面，当地走出了自己的探究途径。宜昌当阳市锦屏新材料玻璃工业园原为4家破产、停产企业用地，其间1家企业的土地别离被3家法院查封。当阳市与紧邻这4宗地的湖北三峡新式建材股份有限公司洽谈，引入出资25亿元打造工业园。经各部门联动，对1家企业的173亩土地进行司法拍卖，收买其他3家的174亩土地并从头挂牌出让。新项目建成后，估计年上缴税收1.26亿元，全面达产后可新增工作岗位600个。

  宜昌市自然资源和规划局党组成员、专职自然资源和规划督察田新宇介绍，本次整合盘活的347亩土地，按12万元/亩测算，节省建造用地报批本钱4164万元，一起增加了土地出让收入约2436万元。